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    (湖南省)桃源縣漆河鎮2003-2020年總體規劃文本

      第1.01條為確保漆河鎮科學有序、快速協調發展,根據《中華人民共和國城市規劃法》及《湖南省<城市規劃法>實施辦法》,漆河鎮人民政府決定編制本規劃。

      第1.02條本規劃是漆河鎮建設和發展的指導性文件,在城鎮規劃區范圍內進行詳細規劃(含控制性詳細規劃)、各項專業規劃以及土地利用和各項建設活動的單位和個人,均應依照《中華人民共和國城市規劃法》的規定,遵循本規劃。

      第1.03條本規劃所指漆河鎮鎮域是指全鎮行政區劃的范圍,總面積155.5km2,本規劃所指規劃區是指現有鎮區及周邊因建設和發展需要實行規劃控制的區域。

      第1.04條本規劃由漆河鎮人民政府組織編制,經其審查同意,報桃源縣人民政府批準后,即具有法律效力。

      第1.05條本規劃自桃源縣人民政府批準之日起執行,本規劃的解釋權屬漆河鎮人民政府。

      第1.06條本規劃實施中,漆河鎮人民政府可以根據經濟和社會發展的實際要求對局部進行調整。修改時應按《中華人民共和國城市規劃法》的有關程序進行,并需報桃源縣人民政府備案。

      第1.07條本規劃成果分為規劃文本、圖紙及附件(說明書、基礎資料匯編、專題研究報告)三大部分。規劃文本和規劃圖紙所表達的內容一致,具有同等法律效力,二者如有不符,應以規劃文本為準。

      第二章 規劃依據、期限及指導思想

      第2.01條規劃依據

      1、《中華人民共和國城市規劃法》

      2、國務院2000年《關于促進小城鎮健康發展的若干意見》

      3、建設部《城市規劃編制辦法》

      4、建設部《村鎮規劃標準》(1993)、《建制鎮規劃建設管理辦法》(1995)

      5、《常德市域城鎮體系規劃》(1999-2020年)

      6、《桃源縣域城鎮體系規劃》(2001-2020年)

      7、《漆河鎮土地利用總體規劃》(1997-2005年)

      8、《桃源縣統計年鑒》(2002年)

      9、《漆河鎮國民經濟與社會發展“十五”計劃》

      10、《漆河鎮總體規劃修編》(1997-2010年)

      11、漆河鎮區1:2000電子地形圖及現場收集的各相關部門提供的資料

      第2.02條規劃期限

      近期 2003-2010年

      遠期 2011-2020年

      遠景 2021-2050年

      第2.03條規劃指導思想

      1、以可持續發展理論,城鄉一體化建設要求為指導,實現鎮區及全鎮社會、經濟、環境的協調發展。

      2、結合國務院、建設部關于小城鎮建設的若干要求和意見,因地制宜,科學規劃,合理布局,高起點、高標準的規劃構筑漆河鎮新世紀的發展藍圖。

      3、立足現實,著眼未來,理順鎮區近期建設內容,為規劃實施提供直接依據,遠期形成鎮區高質量環境,高效能基礎設施,高水平服務,高度發達的社會文明狀況。同時,科學的分析預測遠景發展方向,保證各個時期發展協調。

      4、以集約利用,緊湊布局及少占耕地為原則,合理確定城鎮空間發展形態及用地布局,力爭規劃期內把鎮區建設成布局合理、功能齊全、設施配套、交通方便、文明衛生、環境優美的現代化小城鎮。

      5、引入生態城鎮規劃理念,充分利用山水條件構筑生態城鎮框架,并挖掘其內涵,建設生態型城鎮。

      第三章 城鎮發展戰略與目標

      第3.01條漆河鎮發展戰略

      1、以經濟建設為中心,堅持“商貿立鎮、產業富鎮、工業強鎮、擴城興鎮”的思路,推進鎮域全面快速、協調發展。

      2、以工業化為動力,重點發展科技含量較高的農副產品加工工業,全面推進農村產業化和城鎮化進程。

      3、以商貿建設為重點,大力推進市場繁榮,把鎮區建成設施配套、功能齊全、輻射帶動能力較強的城鎮。

      4、以市場為導向,優化產業結構,逐步培養農工貿相結合的新的經濟增長點。

      5、全面推進城鎮生態環境建設,堅持環境、生態、資源相互協調,保證可持續發展。

      6、加強社會文明建設,營造文化發達、社會安定的新型城鎮。

      第3.02條漆河鎮總體發展目標:通過調整社會經濟發展戰略,把漆河鎮建設成為“產業大鎮、工貿重鎮、經濟強鎮、生態美鎮”。

      第3.03條小城鎮經濟發展具體目標:2010年國內生產總值10.9億元,人均GDP為17828元,2020年國內生產總值23.5億元,人均GDP為35542元,三大產業結構調整為18∶32∶50。城鎮GDP中科技貢獻率大于50%。農民人均純收入達5500元,城鎮居民人均可支配收入達8500元。

      第3.04條小城鎮社會發展具體目標:2010年全鎮總人口6.1萬,城鎮化水平達到49%,2020年全鎮總人口6.6萬,城鎮化水平達到60%。2020年初中入學率達100%,高中入學率達95%以上,學齡兒童入學率達100%,學前兒童入托率達90%。全鎮醫療總床位270張,初級保健防疫率100%。城鎮居民就業率達95%以上,人口平均壽命70歲以上,城鎮居民恩格爾系數達到45%以下。

      第3.05條城鎮建設目標:2020年城鎮建設用地規模4.2KM2,人均道路廣場面積17m2,人均居住面積36m2,人均公共綠地面積11m2,建成區綠化覆蓋率40%以上,污水集中處理率90%,垃圾無害化處理率85%。燃氣普及率95%。城鎮建成區環境噪聲小于56dB,交通干線小于70dB。大氣SO2日平均值小于0.02mg/m3,TSP小于0.15mg/m3。

      第四章 鎮域村鎮體系規劃

      第4.01條城市化水平預測

      1、預測近期2010年總人口61139人,遠期2020年總人口66210人。

      2、預測2010年城鎮人口30000人,城鎮化水平49%;2020年城鎮人口40000人,城鎮化水平60%。

      第4.02條村鎮發展戰略與重點

      1、適應社會主義市場經濟的需要,構建等級層次分明、規模序列完善、空間布局合理的村鎮體系,促進全鎮可持續協調發展。

      2、強化中心職能、重點發展中心城鎮

      3、合村并點,發展中心村,形成規模層次分明的村鎮格局

      4、加強鎮域基礎設施建設和生態環境建設

      第4.03條村鎮體系結構

      1、規劃通過行政區劃的適時調整與改革,逐步形成“中心鎮——中心村——基層村”完整、合理的三級村鎮體系結構。確定一個中心鎮即漆河鎮區,7個中心村即黃婆店、涌泉、列甲橋、漢宮廟、鐵佛寺、華巖河、鎮龍,并構筑“一鎮、三軸、七點”的村鎮空間發展模式。

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