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    (河北省)涉縣木井鄉國民經濟和社會發展第十三個五年規劃

      木井鄉國民經濟和社會發展第十三個五年規劃

      “十三五”期間(2016-2020年),是木井鄉創新發展的機遇期、轉型升級的關鍵期、綠色低碳的攻堅期、社會建設的提升期,是全面建成小康社會的決勝階段。科學編制“十三五”規劃,對于指導全鄉人民積極適應新常態,妥善應對經濟社會發展的新挑戰,全面落實建設小康社會的新要求,實現木井鄉經濟社會科學發展、跨越發展,具有十分重要的意義。本規劃以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中以及五中全會精神為指引,堅持科學發展,立足地方實際、順應時代、凝聚群眾意愿,明確今后五年的發展目標,指導思想和總體部署,是木井鄉經濟社會發展在“十三五”期間的行動綱領。

      第一章發展基礎與發展形勢

      一、 “十二五”取得的重大成就

      “十二五”時期,木井鄉緊緊圍繞富民強鄉的目標,加快產業結構調整,努力培育新的經濟增長點,積極推進和諧社會建設,經濟社會發展取得了一系列重大成就。

      (一)經濟總量實現新提升。“十二五”時期全縣綜合經濟實力實現新跨越,2015年全鄉完成工業總產值9.98億元,服務業增加值1.25億元,完成財稅收入885.31萬元。全社會固定資產總投資1.5億元,全鄉社會經濟各項指標持續穩定增長。

      (二)基礎設施明顯改善。陽索公路木井段修建、木井村軍地共建飲水工程等一批重大基礎設施實施并投入使用,各村累計硬化街道37000多米,治理河道4000多米,極大改善全鄉的行路、吃水、看病等難題。同時,強力推進農村環境整治工作,清運村莊內部垃圾、道路兩側垃圾、河道溝渠垃圾共計20萬余方,清理雜草5萬立方米,清理殘垣斷壁100多處,拆遷違章建筑30多處,營造“天藍、地綠、水清、村美”環境。

      (三)群眾生活水平不斷提高。農民人均年均增長率6.7%,農村醫保、農保參保率超過98%,低保五保應保盡保,大力發展勞務經濟,累計轉移農村勞動力6000余人。

      (四)社會事業穩步發展。教育事業快速發展。全鄉小學適齡兒童入學率100%。文化事業繁榮發展。高標準建成鄉鎮文化站和13個村文化室。衛生事業成就矚目。累計投資500萬元,相繼完成1個衛生院、13所衛生室改擴建任務。

      二、“十三五”面臨的重要機遇

      一是京津冀協同發展納入國家戰略。中央和省、市穩增長、調結構、促轉型的政策導向更加明確,京津冀協同發展的步伐明顯加快,對老區、山區的支持力度不斷加大,這正是我鄉加快發展速度、提高發展質量的寶貴機遇。

      二是國家實施創新驅動戰略。特別是實施“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃,為我鄉加快傳統產業改造升級,促進新產業新業態加速成長提供了重要機遇。

      三是縣委、縣政府干事創業勁頭足。全縣把招商引資和重點項目建設放在首位,并定位木井鄉為建材園區。這為木井快速發展打下堅實基礎。

      三、“十三五”面臨的嚴峻挑戰

      要清醒認識到,未來五年征程中,我鄉經濟社會發展還面臨著許多矛盾和挑戰,主要表現在:經濟下行壓力持續加大,質量效益不高,調整產業結構任務艱巨;創新能力不足,“當家吃飯”的傳統產業發展空間受到擠壓,新興產業還起不到支撐和引領作用;部分群眾收入水平較低,保障和改善民生任務艱巨;長期積累的生態環境問題正在集中顯現,污染治理和生態修復任務艱巨;社會風險和矛盾更加凸顯,保持和諧穩定任務艱巨;干部隊伍中還存在不作為、慢作為、亂作為現象,轉變工作作風、提升素質能力任務艱巨。在“十三五”期間,必須高度重視,采取有力措施不遺余力地認真解決。

      第二章發展思路與總體目標

      一、指導思想

      認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持中央“四個全面”的戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持協同發展、轉型升級、又好又快的工作主基調,以提高發展質量和效益為中心,堅守發展和生態兩條底線,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,突出抓好重點項目建設、美麗鄉村建設、旅游產業發展、保障改善民生、生態環境建設等五項重點工作,確保如期全面建成小康社會,為實現富強、美麗、和諧新木井奠定堅實的基礎。

      二、基本原則

      ——必須堅持協同發展。突出生態文明理念, 規范各類開發行為,在開發中保護、在保護中開發,實現生態效益與經濟效益、社會效益兼顧,經濟、社會、人口、資源、環境協調發展。

      ——必須加快轉型升級。堅持科學發展,深入實施創新驅動發展戰略,大力調整產業結構,積極發展低碳綠色循環經濟,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、更可持續的發展新路。

      ——必須深化改革開放。解放思想,更新觀念,著力破除制約發展的思想障礙和制度藩籬,以更大的決心和勇氣突破重點領域改革,推動鄉域經濟快速發展。

      ——必須強化法治保障。扎實推進法治木井建設,推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力,加快建設法治經濟和法治社會,營造公平公正的法治環境。

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