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    (雙峰縣)石牛鄉國民經濟和社會發展十四個五年規劃(草案)

      石牛鄉國民經濟和社會發展十四個五年規劃(草案)

      石牛鄉是晚清教育家、湘軍儒將羅澤南的故鄉,素有“湘中竹海”和“雙峰后花園”的美譽。鄉域面積176.78平方公里,占全縣總面積的10.26%。全鄉轄30個村1個社區,577個村民小組,總人口近4.8萬,全鄉擁有耕地3.2萬多畝,林業用地19.2萬畝,其中楠竹資源近10萬畝,林木資源9萬畝,森林覆蓋率達82.7%,森林綠化率達到 76.3%,是全縣典型的農業大鄉、林業大鄉。由于受區位、資源、自然等條件的影響和制約,全鄉貧困落后的面貌未根本轉變,發展壓力很大,主要呈現出大力發展經濟但總量不足、不斷完善基礎但步伐不快、切實改善民生但財力不足等幾個方面的特點。

      一、十三五期間經濟社會發展基本情況

      (一)工業和項目建設提質加速。十三五以來,石牛鄉突出工業強鄉戰略,加大招商引資力度,大力發展工業,新增工業企業11家,特別是依托竹資源豐富的優勢,大力發展竹木加工業,全鄉竹制品企業達13家,且形成了較為完整的楠竹產業鏈條,從事原竹制品加工的企業達7家,主要生產竹炭、拉絲、竹筷、牙簽、涼席等,圍繞原竹制品加工產生的廢料,成立了機制環保竹炭廠3家,利用竹廢料進行加工。此外,還成立了精深加工的竹工藝品廠1家。每年消耗原竹9萬噸,全鄉竹產業年銷售收入達3億元。投資4.5億元的風能發電項目正在實施,投資1.3億元的標準化母豬養殖項目即將投產,投資1億元的紅香豬養殖項目已發揮明顯效益。

      (二)農業農村加速發展。一是農村基礎設施日趨完善。實施農村公路硬化及提質改造118.5公里。投入800多萬元開展安飲水工程,解決了25000多人的安全飲水問題。完成了7座水庫的除險加固,疏浚河道11.28公里,整修渠道8000多米,整修山塘500多口。新建村級組織活動中心21個,修建村民活動廣場23個;新安裝路燈1293盞。完成3500畝高標準農田建設項目。投資3000多萬元進行了電力改造,新增配變補點25臺,改造低壓線路62公里,改造進戶線2950多戶。投資600多萬元,新建移動基站6個,改造3G基站8個,完成下沉點6個點,對電纜過長、上網網速較慢的6個區域進行了寬帶改造提速,完成了教育信息化寬帶網絡建設。二是農村產業發展迅速。糧食生產穩中有升。積極推廣農業新技術,引進優質新品種。積極開展土地流轉,培育30畝以上的種糧大戶62戶,扶持發展農村糧食生產專業合作社3個、農機專業合作社1個、統防統治專業合作社1個、無公害蔬菜專業合作社6個,全鄉糧食作物總播種面積突破7.2萬畝,年糧食產量穩定在3.36萬噸以上。治林養林成效凸顯。堅持綠色發展的理念,全鄉鞏固完善退耕還林7756畝,長防林造林630畝,全面封禁生態公益林69763.5畝,新造油茶林1050畝,中育林撫育1100畝,聯村建綠完成7.8公里,義務植樹60多畝。畜牧水產穩定向好。年存欄生豬1500頭以上的養殖大戶3戶,300頭以上的22戶,50頭以上的98戶。年出欄生豬3.2萬頭。同時引進了雙峰縣吉宏農牧開發有限責任公司建設大型生豬養殖場,預計可標準化養殖母豬3000頭,仔豬15萬頭。新型農業做大做強。積極轉變農業發展方式,大力發展新型農業,在鞏固優質稻、生豬、辣椒、西瓜等傳統農業的同時,新建開發了早生優質生態茶、無公害蔬菜、苗圃、蛋白桑、葡萄、油茶林、楊梅、黃金蜜梨、黃金蜜李、紅香豬、山羊、蜜蜂等種養殖基地30多個。

      (三)社會事業穩步推進。一是扎實開展脫貧攻堅。全鄉建檔立卡貧困對象2482戶8056人,通過產業扶貧、易地扶貧搬遷以及教育醫療住房等幫扶措施精準施策,已全部脫貧。脫貧監測戶26戶67人,邊緣戶29戶95人,返貧、致貧風險已全部消除。已完成9個貧困村的退出工作。二是不斷完善保障體系。全鄉貧困戶參合率100%、貧困家庭醫生簽約率達100%、無勞動能力困難群眾全部納入社會保障體系。城鄉居民社會養老保險貧困戶參保率達100%。著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的控輟保學機制,全鄉無1名輟學學生。抓好兒童免疫、傳染病管理和監測、婦幼母嬰保健,開展了“兩癌”免費檢查。三是持續強化社會管理。堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、固本強基。平安創建扎實有效,矛盾糾紛及時化解,違法犯罪得到有效打擊,抓實矛盾糾紛大排查、大調處,有效處理各類糾紛、矛盾1000余起,社會秩序健康穩定。

      (四)生態環保常抓不懈。一是加強環境污染問題治理力度。圍繞工業企業、畜牧養殖、飲用水源地等重點領域巡察整治,建立了問題臺賬、制定整改措施,逐件排查,逐人回訪,確保整改問題不反彈。二是從嚴落實河長制工作要求。成立了石牛鄉“河長制”工作領導小組,制定了整治方案,落實手機APP巡河制度,確保“河暢、水清、岸綠、景美”。三是扎實推進城鄉環境整治建設,推行生活垃圾無害化處理、推行“戶分類——村收集——鄉轉運——縣處理”垃圾處理模式。各村都建設了垃圾分揀中心,配備了垃圾分類桶,引導群眾分類投放,大大改善了環境衛生。對墻體廣告、“牛皮癬”進行了二次清理。切實開展全鄉“綠化、美化、亮化、硬化、序化”工程,全鄉農村人居環境不斷改善,鄉村面貌日新月異。

      二、影響石牛經濟發展的主要因素

      (一)不利因素

      1、地理環境的影響。石牛鄉屬于山區丘陵地貌,人多地少,可用于城鄉建設、農業產業發展的土地較少,水資源匱乏,這種基礎環境條件對石牛鄉發展有所限制。

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